不解决好招标人与政府、招标人与工程项目承包人之间的权责利问题，并建立与完善招标人对政府负责、招标人与承包人对工程项目共同负责、权责利边界清晰且对等的招标项目管理体系，规范招投标活动等于是天马行空。