如何理解与践行“新双高”建设的“新”与“高”
赵昕，高鸿
【摘要】在全面推进实现中国式现代化的时代背景下，高等职业院校面临着新的历史使命与任务，“新双高”建设是最好的契机与抓手。紧密结合国家发展大势与职业教育发展方向，准确理解“新双高”的内涵，科学设计推进路径，需要从“新”和“高”两个方面把握，即“新双高”建设要有新思维与新模式，突出办学能力高水平与产教融合高质量。高职院校推进“新双高”应把牢方向，坚持以立德树人为引领，明确产教融合的建设主线，以创新为根本动力，以建设“服务好、支撑好”的专业群为核心，以提升关键能力为抓手，推动数字化转型与国际化发展，全面提升服务力和贡献力，赋能新质生产力发展，为国家和地方的经济转型升级提供有力支撑，为建设教育强国、推进中国式现代化贡献职教力量。
【关键词】“新双高”建设；高质量；高水平；中国式现代化 【引用格式】赵昕，高鸿.如何理解与践行“新双高”建设的“新”与“高”[J].中国职业技术教育，2025（5）：61-69.
作者简介
赵昕，硕士，辽宁教育学院，研究员。
2019年10月，“中国特色高水平高职学校和专业群建设计划”正式启动，明确支持一批优质高职院校和专业群率先发展，自此我国高等职业教育迈入“双高”时代。经过五年的建设，“双高计划”院校办学条件、办学能力和教育教学质量得到了显著提升，对职业教育的改革发展起到了很好的示范引领作用。第一轮“双高计划”的收官也意味着“新双高”时代的开启。从我国高等职业教育的发展历程来看，其主要动力源于我国经济社会发展的实际需要。当前，在全面推进实现中国式现代化的时代背景下，高等职业院校面临着新的历史使命，也必然要伴随经济社会发展而进入新阶段、塑造发展新动能、走出高质量发展新路径，而“新双高”建设就是最好的契机与抓手。在推进中国式现代化的伟大进程中，职业教育改革的深度、广度面临着更高要求，紧密结合国家发展大势与职业教育发展方向，准确把握“新双高”的内涵，明确“新双高”的建设主线与着力点是当前面临的重要议题。
一、“新双高”建设背景：全面融入中国式现代化建设进程，迈向高质量发展新阶段
党的二十大报告提出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”。这是以习近平同志为核心的党中央对发展“中国特色、世界水平”职业教育的新思想、新理念、新要求。高等职业教育的发展必然伴随着经济社会的发展而承担起新的历史使命、进入新的历史阶段——服务新质生产力发展，全面融入中国式现代化建设进程。
（一）加快发展新质生产力对高等职业教育改革发展提出更高要求
2023年9月，习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时首次提出了“新质生产力”这一概念。特定的生产力总是与特定的社会发展阶段相适应，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，加快发展新质生产力则是未来国家构建新发展格局、着力推进高质量发展的核心内容和战略抓手。
生产力的本质在于“人”，人是生产力要素生成中最活跃、最具决定意义的能动主体，生产力的发展归根结底要依赖于人。由此，教育成为新质生产力形成的关键因素，通过促进劳动力再生产、科技创新和知识再生产提升新质生产力。新质生产力的提出，反映了当前经济发展的新趋势和新要求，强调了在全球化和信息化背景下，通过科技创新和创新型人才培养推动产业结构升级和经济发展方式转变的重要性。发展新型工业化是中国式现代化必须迈过的一道槛，需要高技能人才的有力支撑。在教育与新质生产力双向驱动、教育变革推动生产力系统性变革的同时，新质生产力的发展也对教育提出了新要求。
高等职业教育的质量不仅关乎新型工业化的成败，也关系到中国式现代化的层次。高等职业院校必须承担起高技能人才培养的战略主责，贯彻落实党的二十大精神，着力构建以企业为主体、以市场为导向、产教深度融合的国家技术技能人才培养体系。这就要求高职院校不能只停留在为企业提供低廉的劳动力上，还要创新发展模式和人才培养模式，在技术变革的时代背景下重新审视人与技术之间的关系，重新定位人在科技发展中的主体地位，继而培养出更多具备为企业提供技术改造和产品升级、具有创新精神和实践能力的高质量创新型技能人才，在技术研发与技术服务、成果转化与应用等领域促进企业技术创新，推动产业集群转型升级。
同时，在新一轮科技和产业革命浪潮的背景下，数字技术已成为新质生产力的内核，由数字技术塑造的基础平台成为新质生产力的底座。推动数字技术扩散，加快培育新质生产力，不断增强发展新动能，是全面建设社会主义现代化国家的必由之路。职业教育应积极寻求面向人工智能时代的变革之道，塑造技术复合与能力融合的人才培养模式，主动迎接人工智能时代对职业教育的新挑战。
（二）步入高质量发展新阶段为高等职业教育改革发展提供内生动力
高等职业教育改革与发展的最大驱动力源于其内生发展需求。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出要“着眼于破除职业教育改革发展的深层次体制机制障碍，推动职业教育高质量发展”，成为首个国家层面关于职业教育高质量发展的专门性政策；2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提出要“把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置”。“高质量发展”成为我国高等职业教育发展的核心主线、推动高等职业教育主动变革的内驱动能。“双高计划”在职业教育改革中处于“舞龙头”的位置，关系到我国职业教育往何处走、办成什么样、发挥什么作用的大问题。在加快建设教育强国的背景下，高等职业教育必须肩负起其应有的责任担当。
经过首轮五年的建设，“双高计划”总体上实现了阶段性目标，但也存在部分院校对“双高计划”建设内涵理解不到位、认识不充分、把握不准确的情况，主要体现在作为“双高计划”建设院校的一些核心特质——“高”“特”“强”未得到充分凸显。如，专业群与区域产业发展匹配度不高，对地方产业发展的支撑力不足，社会服务贡献整体水平不高且不均衡，服务国家重大战略和区域发展战略的能力仍需大幅提升；特色不足，同质化发展的倾向比较严重，尚未实现“项目驱动”向“制度创新驱动”的转变，内涵建设不扎实，或一味追求规模扩张或层次提升，忽略了特色发展；改革突破性创新性不强，特别是在深化产教融合方面鲜见开拓性、创新性举措；国际化质量不高，品牌效应不强，仍处于国际化发展的初级阶段。
“双高计划”建设学校是高等职业教育发展的龙头。在首轮“双高计划”建设基础上，“新双高”必须提高建设效率，在内涵发展上下功夫，推进职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，凸显其服务国家重大战略和区域发展战略、支撑现代产业体系发展、服务人的全面发展的重要作用，形成中国特色职业教育发展模式，这也是高等职业教育高质量发展的内在要求。
二、深化对“新双高”的理解与认识：“新”与“高”的内涵
“新双高”建设是在首轮“双高计划”建设基础之上，在高等职业教育改革发展全面融入中国式现代化建设进程中，面向未来的新谋划、新蓝图。准确理解“新双高”的内涵，科学设计推进路径，需要从“新”和“高”两个方面进行把握。
（一）“新双高”的“新”：新思维与新模式
“新双高”要聚焦推进中国式现代化，面向新质生产力发展，主动更新办学理念，以新目标、新方向、新思路提升办学能力，以数字技术、国际视野开辟职业教育高质量发展新赛道。“率先突破、引领改革、构建模式、打造样板”是对“双高计划”建设院校的必然要求，也是学校实现创新发展的内在要求。
1.推进“新双高”建设要具有新思维
伴随着中国式现代化的历史进程，我国高等职业教育步入了新的发展阶段。与新发展阶段相适应，高等职业院校必须以新思维应对新挑战。
一是趋势性思维。把握经济社会，特别是产业发展趋势是提高人才培养精准度、提升职业教育适应性与灵活性、促进产教融合深度发展的重要一环。在新质生产力的推动下，产业发展已经摆脱了传统增长方式，呈现出智能化、绿色化、融合化、高端化发展趋势，具有高科技、高效能、高质量特征的新业态、新模式大量涌现，不断推动经济转型与升级，高职院校必须主动谋划主动求变，向“新”发展，以应对新发展趋势带来的新挑战。二是创新性思维。高职院校要实现系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。以创新驱动，就是要做好教育改革的增量，要勇于在职业教育改革深水区探索，在变局、危局中谋新局，重塑人工智能时代的职业教育。三是产业思维。要跳出职业教育自身发展的小逻辑，遵循现代化产业体系发展的大逻辑去思考、设计职业教育的发展模式，以产定教，提升专业与产业的匹配度。四是服务思维。“新双高”建设要强化服务意识，坚持以学生为中心的服务理念，服务国家重大战略和区域经济社会发展需求的功能定位。五是平台化思维。基于职业教育的跨界属性，打破传统办学局限，强化各类平台与载体建设，如市域产教联合体、行业产教融合共同体、各类技术服务创新平台、教学资源平台、国际交流平台等，形成一个开放、共享、协同的生态系统，依托这些平台载体有效整合政校行企等多方资源，推动高职院校与各类主体深度融合、协同创新，实现共赢发展。六是数字化思维。职业教育应积极寻求面向人工智能时代的变革之道，重塑职业标准和人才质量观，推动管理与教育教学全方位数字化转型，适应人工智能时代对职业教育的新挑战。七是系统化思维。“新双高”建设是个系统性工程，不能零打碎敲，而应树立整体性观念，各项建设任务、建设内容、建设标准彼此衔接，需要系统设计，全方位、全维度、全要素、全环节统筹实施，以动态性、开放性的视角推动人才培养、专业建设、课程设置、师资队伍建设、实训基地建设等齐头并进、整体提升。
2.推进“新双高”建设要打造新模式
“新双高”建设不是“平地起高楼”，而是要在总结首轮“双高计划”建设经验的基础上，根据经济社会以及自身改革发展需求，确立新目标，实施新举措，打造新模式。这里的“新”不仅是“从0到1”的“创新”，更多的是“更新”，即在现有基础上的深化、转型与升级，全面提升发展水平，布局、引领高等职业教育发展新赛道，这是“新双高”建设院校的时代使命。主要包括以下几个方面。
一是打造产教融合升级版。当前，国家层面产教融合的相关政策密集出台，直指职业教育改革发展的核心问题：如何让“产”与“教”走向更深度的融合。高职院校应利用好现有的产教融合政策红利，把握发展机遇期，勇于破冰，强化以多方协同创新实现组织形式的迭代更新，以市域产教联合体与行业产教融合共同体建设为契机，升级产教融合模式。二是全面升级专业群建设水平。专业群建设是“新双高”建设的核心，在首轮“双高计划”专业群建设的基础上，应坚持以产业需求为导向的建设逻辑，根据产业转型升级对职业院校专业设置与人才培养提出的新需求，一方面，要动态调整组群专业，优化组群专业结构；另一方面，要丰富现有组群专业的内涵，精准对接产业，分析产业对高技能人才的能力需求，并据此重构专业群课程体系、实践教学体系、教材体系并加快师资队伍建设，实现专业群建设的全面升级。三是升级技术技能创新平台与载体。高职院校落实科教融汇服务新质生产力发展，要主动融入科研链，将技术与生产实践相结合，聚焦立地式研发推进科教融汇，搭建多功能一体化的技术技能创新服务平台，构建“研育共举”服务新质生产力发展新模式。四是全面推进数字化转型。数字化既是手段也是内容，应将数字技术融入教学模式、管理与服务、数字化生态建设、数字化体制机制及教师与学生的数字素养培育等各个方面，以开启基于数字化的能力进化之旅。五是全面升级国际化发展水平。高水平的高职教育国际化不应停留在互派教师和互换学生上，“新双高”建设要求高职院校应对标教育强国建设目标，积极探索新形势下职业教育境外办学的新路径，打造职业教育对外开放新赛道。
（二）“新双高”的“高”：高水平与高质量
“新双高”更加注重深化产教融合、推动高质量发展，强调在提升办学能力的基础上实现产教融合的高质量发展。办学能力高水平与产教融合高质量两者相辅相成，不可分离。办学能力高水平是实现产教融合高质量的基础，产教融合高质量是实现办学能力高水平的途径。只有不断提升办学能力，才能吸引更多的产业资源参与职业教育，推动职业教育与产业的深度融合和高质量发展。总体而言，“新双高”的高水平与高质量应体现出以下特征。
一是匹配性与前瞻性。强调学校专业设置与产业，特别是与区域产业高度匹配，同时做好对产业未来发展趋势的分析与判断，强化专业布局前瞻性，形成与区域产业发展相适应的专业结构体系，充分满足区域产业发展对技术技能人才供给的需要。二是特色性。以类型特色为基础，探索具有鲜明的专业特色、行业特色、模式特色与区域特色的办学模式和人才培养模式。三是引领性与示范性。对于职业教育改革的重点、难点问题，锐意改革创新，勇于先试先行，顺应并引领高职发展趋势，以标准引领改革，带动高职教育高质量发展，构建新发展格局。四是卓越性。具体体现在具有先进的发展理念、一流的人才培养质量、产教融合成效突出、服务区域经济社会发展贡献度高、数字化转型能力强、国际交流合作影响力大等方面。五是技术性。新质生产力是依托于高技术产业、以科技创新为核心驱动力的生产力形态。“新双高”助力新质生产力发展，应积极面向具有高附加值、高成长性和高创新性的高技术领域，培养具有精湛技术、创新能力、问题解决与实践能力、跨领域协作能力以及持续学习能力的新质人才。
三、全面推进“新双高”建设的路径选择
首轮“双高计划”聚焦于高等职业教育的内部发展，通过优化高职院校内部资源配置实现办学条件的全面改善。“新双高”建设将在此基础上，推动高职院校在发展方式从注重自身循环发展的小逻辑，转到服务产业发展和区域发展的大逻辑上。坚持以党建为引领，以产教融合为主线，以创新为根本动力，以建设“服务好、支撑好”的专业群为核心，以提升关键能力为抓手，全面提升高职院校的服务力和贡献力，赋能新质生产力发展，为国家和地方的经济转型升级提供有力支撑，为实现中国式现代化贡献职教力量。
（一）把牢方向：坚持立德树人引领“新双高”建设全局
面对新形势新任务新要求，全面提升党建质量，基础在于“建设”，要义在于“引领”，关键在于“落细落实”，将落实立德树人根本任务体现在学生成长和发展上来。
一是健全学校党的组织体系建设，完善制度体系，优化工作机制，提升工作实效，确保党的全面领导在学校落地生根。二是以党的建设全面统领学校“新双高”建设，全面落实立德树人根本任务，以高水平的党建和思政工作体系贯通专业与课程体系、教学体系、教材体系、管理体系等，结合办学特色明确符合党和国家需求的人才培养目标，在培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠上站稳立场，把牢方向。三是以学生为中心，系统设计以德育为引领的“德智体美劳”育人体系，有效整合“五育”要素，强化各教育环节的衔接、融通、浸润与渗透，促进每一个学生全面并有个性地发展。四是不断创新和丰富党建的形式和内容，将学校党建和思政资源有机结合起来，如依托马克思主义学院，传承学校和地域的红色基因，将党史馆、校史馆一体化建设，将学校思政教学与党建工作在空间上紧密结合起来。同时，利用整合后的资源，为区域内其他高校开展党建和思政工作、中小学开展红色教育提供服务。
（二）明确主线：推进产教融合贯穿“新双高”建设全过程全环节
产教融合校企合作是职业教育改革与发展的核心议题，也是衡量职业教育改革成效的重要标志。“新双高”建设更加强调以产业需求为导向，系统设计整体推进产教融合向纵深发展，并将产教融合贯穿于建设任务中的每一个环节，形成高职教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。其建设的重点在于以市域产教联合体与行业产教融合共同体为载体，升级产教融合模式。
一是强化多元主体协同性与融合性，推进组织形式与载体的迭代升级。多层面共同探索并推进办学模式改革是高职发展走出改革深水区的重要突破口。高职院校在合作对象上要体现高端性，依托产业园区，与区域内优势、龙头企业联合建设产业学院，以产业学院为载体，全面融入市域产教联合体和行业产教融合共同体建设。以服务产业转型升级和结构调整的需求为导向，有效对接区域产业结构与产业集群发展，整体规划构建支撑区域产业发展的人才培养体系，推动联合体的各类主体深度参与学校的专业规划、课程开发、师资队伍建设等各环节，使产业学院成为创新型人才培养改革的有效平台；聚焦重点行业，紧紧围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，依托行业产教融合共同体，优化整合已有资源，依据产业链分工对人才类型、层次、结构的要求，校企共同开展委托培养、订单培养和中国特色现代学徒制培养，为行业提供稳定的人力资源。
二是升级技术技能创新平台与载体，以“科教融汇”推动“产”“教”更深度融合。职业教育“科教融汇”在逻辑上必然需要面向产业、服务产业。“科技（科研）”是面向产业的科技（科研），“教育”是面向产业的教育。高职院校应主动融入科研链，将技术与生产实践相结合，通过共建高水平开放型区域产教融合实践中心，搭建多功能一体化的技术技能创新服务平台，共建重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、创业创新中心、企业技术中心等创新平台，打通科研开发、技术创新、成果转化链条，探索形成科技创新与产业创新深度融合机制，提高高职院校对产业转型升级的贡献率，构建“研育共举”助力新质生产力发展新模式。
（三）聚焦核心：以需求为导向全面升级专业群
“新双高”中专业群建设的重点在于全面提升专业群与产业的匹配度、资源整合的共享度和人才培养的产出度。核心在于以国家战略需求为导向，强化人才培养的前瞻布局，建立科技发展、产业需求为牵引的专业设置调整机制，优化和升级专业群组群逻辑，并基于组群逻辑重构专业群人才培养方案与课程体系。
一是基于产业发展需求优化并升级组群逻辑。打造高水平专业群的最终落脚点在于培养支撑产业发展的高水平技术技能人才。因此，产业迭代升级对技术技能人才需求的变化是专业群优化与升级的最底层逻辑，专业链与产业链的精准对接是实现专业群高质量发展的关键所在。高水平专业群要顶天立地，瞄准高端产业或产业高端发展，适应产业变化，服务产业需求，依据“产业链关键环节——岗位链（岗位群）——专业链（专业群）”的逻辑。以产定教，根据相应岗位群对职业能力与素质的要求，确定专业群的人才培养目标与规格，确定组群专业，升级组群专业内涵，确保组群逻辑的科学性。专业基础相通、教学资源共享、技术领域互补、就业岗位相关是组群最基础的要求，更重要的是群内专业之间应分工明确，谁为支撑、谁为核心、谁为基础要清楚明了，确保专业群结构的合理性。
二是基于专业群人才培养目标重构专业群培养方案与课程体系。专业群人才培养目标决定了专业群的组群逻辑，进而决定了专业群人才培养方案的基本价值取向与核心架构。专业群人才培养方案是基于群内各组成专业的人才培养方案，并对其优化、整合与重构，具有系统性和统领性。专业群的培养方案确定后，其群内专业的原培养方案应依据群总体要求作出相应的优化调整，使群内各专业的培养方案与专业群人才培养方案形成一个有机整体，这是一个双向重组与优化的过程。专业群人才培养目标的实现最终要落实到课程层面。遵循专业群的组群逻辑及复合型技术技能人才培养的基本规律，以岗定课，对接岗位群重构模块化的专业群课程体系，这是专业群建设的核心。课程体系中“群”的特征应主要体现在复合型人才培养，核心在于打造模块化课程，注重“专”与“通”的有机融合，重点关注学生学习能力、迁移能力、跨界知识的掌握等。
（四）找准切口：以“五金”新基建筑牢高质量发展根基
金专、金课、金师、金地、金教材是新时期职业教育的“新基建”。“新基建”体现了这五项要素的基础性，是人才培养的基础性工程；“金”体现的是其价值性，是“高纯度”“高质量”“高认可度”。“五金”是高职院校练内功的“小切口”，是“新双高”建设在微观层面的最基本抓手。“五金”的打造不是五项独立的任务，而是彼此互为支撑的一个整体，需进行系统设计、同步推进。
一是打造“金专业”。专业是一所高职院校特色与核心竞争力的集中体现。打造“金专业”就是要完善专业与产业发展对接机制，及时调研掌握产业迭代发展带来的新方法、新技术、新工艺、新标准，紧密对接国家区域战略、重点产业、功能区规划，瞄准服务面向，动态调整优化专业结构布局，实现专业设置与产业发展高度匹配；根据产业跨学科、融合化发展特征，丰富专业内涵，实现产业技术发展需求与专业技术技能培养供给相匹配，满足产业融合化发展对新型人力资源的能力、素质、结构需求。
二是打造“金课程”。课程是专业群优化升级的最终载体。打造“金课程”就是要求校企共建课程开发机制，紧密对接企业生产岗位（群）标准、工序流程、典型项目等，共同开发新课程；建立课程内容动态更新机制，快速响应产业变革带来的新标准、新工艺、新技术要求，升级改造传统课程，更新迭代课程资源，将新质岗位知识技能要求动态落实在课程建设中，其重点在于打造一批一流优质核心课程。
三是打造“金师资”。师资是专业群人才培养质量的决定性要素。打造“金师资”的重点在于，以教育家精神为引领，校企合作聚焦教师队伍整体素质提升和能力优化，对接高水平专业群建设，依托共建项目打造跨界融合的“双师”素质结构化教师团队。“结构化”不仅简单地体现在年龄、来源、专业背景等维度，还应体现在“功能”维度，如教学团队、技术服务团队等；同时，要搭建校企合作平台支撑团队发展，推动教师队伍成为教科研共同体和育人共同体。
四是打造“金基地”。实训和实践基地建设是专业群高水平实践教学体系建设的基础性硬件保障。打造“金基地”的关键在于机制创新，即对接专业群发展需求，依托专业群建设的“两翼”载体，整合园区、企业、学校等多方资源，创新多方参与、共建共管、成本分担的建设机制与运行机制；重点在于打造“场景真实、开放融合”的实习实训基地，集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能于一体的实践中心，基于企业真实生产场景、任务、过程、产品的虚拟、智慧实训基地，以及多功能一体化的技术技能创新服务平台。
五是打造“金教材”。教材是人才培养的“一剧之本”，“金教材”应具备实践性、灵活性、多样性及科学性等特征。打造“金教材”要求对接专业群课程体系的动态调整与升级，建立开发机制，打造结构化开发团队，开发适用于模块化课程、项目化教学的“活页式”和“工作手册式”教材，确保教材内容能够真正反映生产实践，并及时融入产业发展的最新标准和技术；充分应用数字技术，创新教材形式，遵循高职院校学生认知特点和学习规律，开发形式多样的数字教材。
（五）推动转型：以数字技术助力教育生态重构
数字化转型是职业院校在智能时代，顺应改革创新趋势的整体性、系统性工程，是知识与数据双重驱动下的教育重构，涉及教学、学习、管理、服务、生活等多方面，这也决定了高职院校在“新双高”建设中应从学校整体发展水平跃升的需求出发，全面提升数字化领导力，坚持“应用为王”，制定涵盖多方面协同实现数字化转型的整体方案与行动策略。
一是推进教学数字化转型。数字技术既是内容也是手段，要提升数字技术与教育教学全方位、全过程的深度融合。在教学内容上，要引入人工智能等数字技术相关知识，实现与各学科各专业的交叉融合；教学方法上，要从灌输式转向以学生为中心、以学为主导，推动实施线上与线下混合式教学、翻转课堂教学；在评价上，从注重知识传授转向重视技能培养，利用数字化教学平台收集和分析学生学习数据，如学习进度、学习成绩、学习习惯等，为学生提供个性化的学习方案，满足个性化学习需求，实现规模化下的个性化教育，更高效地培养创新型人才。
二是推进管理与服务数字化转型。坚持需求导向，适应专业群治理新要求，整体设计管理、服务系统建设与应用，利用大数据和人工智能等技术手段，构建数字治理模式，推动专业群治理从传统科层式、单一式转向扁平化、精准化、透明化和协同化治理；推进教学质量监控和学生学习过程管理数字化，通过在线教学平台等收集“教”与“学”数据，对教学质量进行综合评价，对学生学习过程进行全面管理，及时发现教与学过程中存在的问题并采取改进措施，利用学生画像动态数据实现对学生评价的科学化、个性化、多维化、过程化和精准化，更能反映学生的全面发展情况。
三是推进数字化教学资源与平台建设。数字时代，教学环境从物理空间到网络空间，并交叉融合。数字化基础设施建设是基础性的支撑条件，要根据学校发展需求，提升信息化设备与环境建设水平，建立校园数据中心，全面升级数字化校园建设；推进教学资源数字化，包括课程资源数字化、虚拟仿真实训资源开发等；搭建专业教学资源共享平台，整合学校内部的课程资源、实训资源、教学案例等。同时，还要积极与其他职业院校、企业等外部机构合作，建立区域或行业性的教学资源共享联盟，实现优质教学资源的跨校、跨企业共享。
四是提升教师数字素养与数字化教学能力。数字时代，教师角色重塑为导学者、教学活动组织者和数据分析师。加强教师的数字素养培育，提升教师数字化能力，应加强培训体系建设，将数字化教学理念、数字化教学工具使用、数据驱动的教学决策等作为主要内容，同时，建立激励教师开展数字化教学的机制，激发教师的积极性和创造性。
（六）推动“走出去”：升级国际化发展水平
高职院校应对标教育强国建设目标，找准国际交流合作的方位和职责，创新国际交流与合作机制，从注重规模扩大转向注重质量提升与内涵的拓展，积极探索新形势下职业教育“走出去”的新路径，以院校高质量国际化发展带动高职教育高质量国际化，更加有效地服务国家战略和国际产能合作，深化中外人文交流，扩大职业教育国际影响力。
一是探索境外办学新路径，提升境外办学工作成效。职业教育境外办学已成为新时代教育“走出去”的重要突破口。当前，海外中资企业对高素质技术技能人才的需求空间巨大，也对职业院校走出去、发展职业教育境外办学提出了更多需求。要坚持“随企出海”，建立校企国际化合作机制，推进教随产出、产教同行。紧紧围绕优势专业跟随优质产业、企业“走出去”开展境外办学，与企业共同制订人才培养方案，开发课程和进行实践教学，共建境外实训实习基地、技术研发中心以及文化交流等平台，完善项目式合作方式，以高质高效的技术技能培训项目为工作起点，逐步过渡扩大到更有质量的学历教育，并不断完善管理和质量保障体系，为“走出去”企业培养出具有国际化视野和适应企业国际化发展需求的技术技能人才，同时，增强质量意识，提升输出人才质量，树立良好口碑。
二是优化地缘交流合作格局，助力开创文化交流新局面。充分发挥学校地缘优势，积极加强与东北亚、中亚、南亚等周边地区的职业教育交流与合作，重视发挥优质高职院校在深化区域教育国际交流合作方面的作用；坚持扎根中国与融通世界相结合，有效利用世界一流职业教育资源和创新要素，积极打造具有强大影响力的世界职业教育中心。
三是积极推进职业教育标准输出，以标准引领高质量发展。强化职业教育标准的国际化建设，开发被国际认可的职教标准。将职业教育的资格证书标准、课程标准与“一带一路”合作的国家（地区）的企业技术标准体系相对接，开发出具有国际影响力的专业教学标准、课程教学标准、专业仪器设备装备规范等，并开发相应的教学资源；与“走出
去”企业共同开发培训标准、技术技能标准，并随企输出。实现以标准为引领的高质量国际化，并以自身的高水平国际化发展带动高职教育高水平国际化。
四是打造一支具有国际化视野、精通相关国家（地区）语言和文化、专业技能过硬的国际化教师队伍。加强师资国际化培训，选派优秀教师赴国外知名职业院校或企业进行短期或长期研修，学习先进教育理念、教学方法和技术技能，鼓励教师获取国际认可的职业教育资格证书，提升专业能力和国际竞争力；强化语言培训，推广双语或全英文教学，培养教师使用外语授课的能力；鼓励教师参与国际科研合作项目，与国外院校或企业共同开展职业教育研究，提升科研能力和国际影响力，支持教师参加国际学术会议，发表高水平论文，扩大国际学术影响力。建立绩效考核与激励机制，将国际化能力（如外语水平、跨文化沟通能力、国际项目经验等）纳入教师评价体系，激励教师提升国际化素养。出台针对高职院校教师出国出境参加教科研活动等相关管理办法，为国际化师资队伍建设提供资金、资源和平台保障。
从“双高”到“新双高”，其内涵的变化体现了我国高等职业教育发展的必然趋势和内在要求。要把握好“新双高”与首轮“双高计划”的关系，是继承、发展与创新，而不是“推倒重来”。“新双高”的新要求不仅为高职院校指明了新的发展路径，也将会进一步彰显职业教育在聚焦中国式现代化、发展新质生产力、建设现代化产业体系中的新担当。瞄准“新双高计划”的学校要进一步明确办学定位、专业定位、人才培养定位，以“服务好、支撑好”为宗旨，将“更新”“更高”的建设理念贯穿始终，以更高的站位、更大的力度、更实的举措自觉肩负起引领职业教育高质量发展、培养高素质创新型人才、支撑现代产业体系建设的责任，展现新时期卓越高职院校的新作为、新风采。
